奋进新征程的大美新疆（一）固本治疆：抓住稳边善治关键词

半月谈记者 李自良 刘兵 于涛 杜刚 潘莹

(资料图片)

今年以来，新疆多项经济指标增速处于全国各省区市前列，外贸进出口增幅居全国第一。这份喜人的成绩，得益于自治区党委对发展、安全、民生等治疆关键词的精准把握和有效统筹。如今的新疆，着眼于固本培元，加速驶入高质量发展快车道。

统筹发展安全，夯实长治久安根基

稳定是新疆繁荣发展的基本前提，发展是新疆长治久安的重要基础。新疆全面深化依法治疆，一体推进法治新疆、法治政府和法治社会建设，切实把全面依法治国要求落实到新疆工作各领域，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。

推进依法治疆，提升社会治理法治化水平。保持对恐怖主义和极端主义犯罪的严打高压态势不动摇，筑牢维护社会稳定的钢铁长城；健全自治区重大决策社会稳定风险评估领导机制，健全完善反恐维稳领域法规政策体系，为依法开展反恐维稳工作提供法制保障；因地制宜、分类施策，优化维稳措施，提高专业化防控处置能力，坚决维护国家安全和新疆社会大局稳定。

游客在位于新疆新源县的那拉提旅游风景区观光 / 王菲 摄

培育“领头雁”，提升干部队伍素质。新疆不断深化党风廉政建设和反腐败斗争，同时聚焦社会稳定和长治久安总目标，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，为完整准确贯彻新时代党的治疆方略提供坚强组织保障。

抓基层、打基础，夯实社会治理根基。自治区党委持续开展“访民情惠民生聚民心”工作，每年从各级机关选派大批干部组成工作队，统筹安排，突出重点，扎根农牧区，与各族群众奋战在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的道路上。

发挥资源优势，融入新发展格局

新疆立足资源禀赋和区位优势，充分发挥油气、煤炭、矿产、粮食、棉花、果蔬等资源和产业优势，创新开放型经济体制，推动经济高质量发展。

聚焦绿色创新，新兴产业集群不断壮大。在乌鲁木齐市甘泉堡经济技术开发区，我国硅基龙头企业——合盛硅业股份有限公司正在建设绿色循环经济产业园，多晶硅、单晶硅棒、单晶切片、电池片等生产线已具雏形，计划年内投产。公司董事长罗立国说，通过上下游领域协同推进，公司充分发挥产业生态链优势，不断推进清洁能源和零碳技术的规模化普及。

金色大漠变身光伏“蓝海”，风机林海矗立戈壁荒滩，新疆正在成为新能源投资的宝地。国网新疆电力有限公司调度控制中心水电及新能源处新能源并网管理专责丁碧薇说，围绕塔克拉玛干沙漠周边，正在建设的新能源超过800万千瓦。

参与2023年中国环塔（国际）拉力赛的车手驾驶赛车疾驰在新疆和田地区墨玉县的沙漠中 / 胡虎虎 摄

瞄准制约因素，破解高质量发展“水瓶颈”。新疆人均水资源保有量超过全国平均水平，但水资源时空分布并不均衡，与经济发展布局不相匹配。去年以来，自治区党委坚持以系统观念、整体思维治水管水，组建自治区党委水资源管理委员会，建立全区统一的水资源调度管理体系。

对于占据新疆经济社会用水大头的农业领域，新疆实施“提级管理、系统调配、每周调度、调出成效”的工作机制，不断提高水资源配置精细程度，每股水的用途都清楚记录在各地水利局的年度供水计划表和月灌溉用水统计表上。同时，大石峡、玉龙喀什、库尔干等重大节水蓄水调水工程正在加快建设，阿尔塔什、大石门水利枢纽工程已开始发挥综合效益。这些工程将原本白白流走的水“兜”住，造福于民。

2022年，新疆农业用水量为512亿立方米，增加农作物灌溉面积301万亩，粮食产量增加77.7万吨。全区粮食安全和农业生产得到充分保障，农业强区基础进一步加强。

发展成果更多惠及民生

新疆切实把发展成果体现到惠及民生、凝聚人心上，坚持每年财政支出70％以上用于保障和改善民生，让各族群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

——持续增进各族群众民生福祉。村村水泥路、户户安居房、家门口就业、治病不用愁……新疆已彻底结束农村贫困人口住危房的历史，116.98万户、近500万农牧民住进安居房。

建立健全防返贫监测机制，完善发展产业、稳岗就业等政策，守住了不发生规模性返贫的底线。把“医疗惠民”政策落到实处，每年坚持开展全民免费健康体检工作，筑起“健康新疆”的基石。

崭新的校舍、有趣的多媒体教学、免费的营养餐……南北疆数以百万计的学龄儿童享有优质教育的“读书梦”已成现实。据自治区教育厅介绍，新疆各级各类学校在校生已有660余万人。新疆普惠性幼儿园覆盖率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率等指标均高于全国平均水平。

——生态改善惠民利民。以往的南疆乡村，群众慢性病、传染病、地方病多发高发。通过庭院整治实现住宅区、种植区、养殖区“三区分离”，村民不仅享受到生活环境变化带来的卫生健康，思想观念也在悄然转变。各地纷纷打造具有浓厚地域特色的“网红村”，吸引更多游客前来体验。

炎炎夏日，走进和田市郊的古江巴格乡托万特根拉村，道路四通八达，修葺一新的和田传统“阿依旺”风格民居、葡萄架、菜地、果园尽收眼底。村民利用自家房屋操办起特色餐饮、农家乐、乐器店、绣坊、民宿等旅游项目，在家门口热情招呼八方来客。

目前，新疆已有农家乐近万家，其中星级农家乐2000家。出现一大批全国乡村旅游重点乡镇、重点村，全国休闲农业和乡村旅游示范点等。

6月6日，“新歌唱新疆”优秀原创歌曲演唱会在乌鲁木齐上演 / 郝昭 摄

——加强区域协同发展。全疆一盘棋，南疆是“棋眼”。作为曾经集中连片的特困地区，如今南疆戈壁荒滩上一座座设施农业鳞次栉比、瓜果飘香，带动群众增收致富；各地产业园内纺织服装、电子元件、农产品深加工等企业生产繁忙，产业集群解决了百万群众就业；乙烷制乙烯、光伏发电制绿氢等项目为石化、光伏行业延链补链强链，推动产业链高质量发展……

5月底，在喀什市举行的2023民营企业助推南疆发展大会上，来自全国各地600余名民营企业家汇聚一堂，共商南疆发展大计。特变电工股份有限公司党委书记、董事长张新表示，作为向西开放的前沿，近两年南疆区位优势更加凸显，民营企业应当充分利用好南疆资源优势，通过与周边国家资源与市场的紧密对接互补，形成互利合作的高质量发展模式。

标签：